ボランティアのはじめ方
| ＮＰＯとは？ |
| NPO（エヌ・ピイ・オウ）はNonprofit Organizationのことである。直訳すれば、非営利組織ということになるが、非営利の組織でも政府の支配下にあるものは含まれない。その特徴は、「民間性」・「非営利性」・「組織性」である。活動範囲は、医療・福祉、環境、文化、芸術、スポーツ、まちづくり、国際協力・交流、人権・平和、教育、女性などのあらゆる分野におよんでいる。 |
| 政府に支配されないという「民間性」というと、財団法人や社団法人、社会福祉法人、学校法人などのような官庁の認可によって設立され、その監督下にあるものは含まれないようにも考えられるが、民間性を意識して活動していればNPOに含めるという考えがある。「非営利性」は無償性を意味するものではない。有償の活動であっても営利を目的としていなければよい。「組織性」とは、継続的に存続し、集団としての社会的責任が担える性質をいう。具体的には、規約があって、代表者や運営体制が明確になっていることなどである。 |
NPO法人とは？ |
| 特定非営利活動法人を指し、特定非営利活動促進法の決まりに従って法人として認定された団体を示し、NPOのなかに含まれる。この法律でいうNPO法人は、「営利を主な目的としない」ということであって有償であってもよいし、「主としない事業」として営利目的の活動をしてもよいことになっている。 |
ボランティアとNPOの違い |
| 「自発性」，「無償性」，「社会性」，「先駆性」と言われる。このうち、NPOと比較したときに特徴的な違いは、「自発性」と「先駆性」である。 |
| ボランティアは、NPOのような組織的な活動というよりは、個人の自主的な意思を最大限に重視することがその特徴である。また、組織としての規制に支配されないことから、先駆的、創造的な活動が期待される。NPOは、ボランティアほど個人の直接的な自由意志は尊重されないかもしれないが、組織的な活動によって大きな社会的貢献が期待される。 |
| ボランティアの「無償性」については、非営利性との区別が分かりにくいと思われるかもしれない。無償といっても、交通費や活動にかかった実費を受け取る、お茶や昼食をお礼としていただくというくらいまでは無償のうちに含まれる。NPO法の設立以前に、中央社会福祉審議会において「低額の利用料をもらう団体も、活動している人の実態から考えるとボランティアに含まれる」という見解が示されたことがある。また、有償ボランティアという言葉は現在でも使われている。しかし、NPO法の成立以降、利用料をもらう活動に関することはNPOセンター、利用料をもらわない活動を行っている団体はボランティアセンターが担当するという区別が各地域でおこなわれており、実情ではボランティアとNPOの違いをわけているようである。これは、利用料のあるなしが重要ではなく、団体間のトラブルの少ない事務的な取り扱いと考えることもできる。 |
| ボランティアの「社会性」については、前述のNPOの活動内容から考えても、ボランティアとNPOとの違いはない。 |
NPOとNGOの違い |
| NGO（エヌジイオウ）とは、Non-governmental Organization、つまり、非政府組織のことである。非政府といっても企業は含まれない。この意味から考えても、NPOとの違いは政界的にはほとんどないが、言葉として、非営利を強調するか、非政府と強調するかといった意味を含めることはできる。 |
| 日本においては、NGOというと国際協力活動に限定するという使われ方をすることが多い。 |